Торговые сети получат по рукам

Страсти вокруг многострадального закона "О торговле", казалось бы, поутихли в начале прошлой недели. Во всяком случае, все заинтересованные стороны в один голос заявляли, что какой-никакой, но компромисс найден и законопроект можно показывать депутатам. Но не тут-то было. Этот "худой мир" не продержался и нескольких дней. Неожиданно ретейлерам "подсунули" одну, но, как они хором уверяют, "драконовскую" поправку. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) настаивает на том, что торговые компании не могут иметь долю на рынке более 25%.

Проект закона о торговле в своей, как теперь уже ясно, предыдущей редакции был одобрен правительством в прошлый понедельник. Тогда чиновники всех уровней твердили о том, что баталий вокруг этого вопроса больше не будет. Но не тут-то было! Совершенно неожиданно для неосмотрительно расслабившихся ретейлеров ФАС по поручению правительства подкорректировала текст законопроекта. Очередное нововведение предполагает, что продовольственные розничные сети, суммарный товарооборот которых в России превышает 1 млрд рублей, а доля на рынке в границах округа или муниципального района - 25%, не смогут приобретать дополнительные торговые площади, открывать новые магазины.

Разумеется, владельцы торговых сетей ударились в панику. Ведь каких-то пару дней назад правительство пообещало им вообще убрать статью о пороге доминирования. Она, кстати, не предполагала запрета на развитие деятельности монополистов. Просто позволяла ФАС внимательно следить за их деятельностью. Да и определение оптимальных цен на товары правительство оставило на совести продавцов, пообещав не вмешиваться в процесс ценообразования. Правда, глава ведомства Игорь Артемьев заявил тогда "Известиям", что, отказавшись от порога доминирования, законодатели приняли "самую жесткую норму" из всех возможных, то есть ввели прямой запрет на дискриминационные действия.

Но это владельцев торговых сетей не сильно-то испугало. Да, конечно, антимонопольщики пугали универсальным штрафом в 1 млн рублей за действия, прописанные в длинном списке, приложенном к законопроекту. Но что это для сети с многомиллиардным оборотом? А повторную вину, за которую, по словам Артемьева, могли и посадить, еще надо доказать. Как говорится, "не пойман - не вор".

А вот очередная "новая" редакция законопроекта вызвала бурю протестов. Фактически поправки устанавливают для торговцев потолок доминирования. Что вызвало у представителей сетей бурю возмущения.

- Это сделано для сохранения конкуренции на локальных рынках, чтобы у потребителя был выбор как минимум между четырьмя сетями, - ответил торговле начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев.

Комментируя свое решение, чиновники сейчас делают главный акцент на малом предпринимательстве: мол, все сделано ради "малышей", которые смогут беспрепятственно развиваться и расти в новых условиях. Что же касается "крупняка", то новая поправка - это стимул для них развиваться не по вертикали, а по горизонтали.

- Если достигли доли 25% в одном округе, идите в соседние округа, - посоветовал им Нижегородцев.

Будет ли толк от предложенной ФАС инициативы для потребителей, пока сказать сложно. С одной стороны, прижать монополистов не мешало бы - как минимум, у людей появится выбор. С другой - как правило, в небольших торговых точках цены заметно выше, чем в сетях. Ведь последние работают напрямую с производителями, а "малыши" вынуждены довольствоваться услугами многочисленных посредников.